Desde a invasão em grande escala da Ucrânia pela Rússia em fevereiro, essas divisões sucumbiram ao senso comum das democracias europeias de que a Ucrânia deve estar armada para combater as tentativas da Rússia de redesenhar à força as fronteiras do continente. Mas, apesar de um amplo consenso de Portugal à Polônia, todos os aliados europeus estão sendo influenciados por Washington a reagir ao curso definido pelo governo Biden.
A expectativa é que nos próximos dias Joe Biden vai assinar projeto de lei de gastos, incluindo quase US$ 45 bilhões em ajuda à Ucrâniaque mais uma vez destaca o papel dominante dos Estados Unidos no apoio a Kyiv para deter a agressão de Putin.
Enquanto os líderes da União Europeia recentemente prometeram bilhões a mais para manter Kyiv à tona, eles precisam ler os sinais de Washington sobre questões estratégicas centrais para os próximos meses. Quanto poder de fogo a Ucrânia deve obter em um esforço para retomar os territórios ocupados? Quantas armas ocidentais podem levar a uma escalada descontrolada da guerra? Em que tipo de compromissos a Ucrânia deveria pensar se não pudesse expulsar completamente as tropas russas de suas terras?
“Todas as operações militares eram uma orquestra complexa, mas eram conduzidas de Washington, – disse Rose Balfour, diretor do think tank Carnegie Europe em Bruxelas. – O conflito confirmou que a segurança européia está dentro da estrutura da OTAN. Não ha alternativa”.
Na Europa, a oposição à política ucraniana permanece silenciosa. A aposta de Putin de que, ao reduzir o fornecimento de energia ao bloco, poderia enfraquecer o compromisso dos países europeus em ajudar a Ucrânia e impor sanções à Rússia não se concretizou. Seu ataque à Ucrânia, incluindo uma tentativa de tomar Kyiv, numerosos relatos de crimes de guerra e ataques regulares com foguetes contra cidades ucranianas, levou quase todos os países europeus a impor sanções.
A antiga simpatia das forças europeias de extrema direita por Putin praticamente desapareceu, diz ex-embaixador dos EUA na Bielo-Rússia Daniel Speckhard. Isso não teria acontecido se Putin tivesse continuado lutando no leste da Ucrânia Donbass, onde a Rússia lançou uma invasão secreta em 2014.
“Putin é seu pior inimigo nisso”, disse Speckhard.
A guerra da Rússia com a Ucrânia é o mais recente choque a atingir a Europa nos últimos 15 anos, desde a crise financeira global até a migração em massa, o Brexit e a pandemia de Covid-19. Os países da UE muitas vezes ficaram severamente divididos em crises anteriores, levando muitos observadores a duvidar da estabilidade do bloco, especialmente durante o auge da turbulência da dívida da zona do euro em 2010-2012.
A guerra na Ucrânia mostrou que os recursos militares europeus estão em um nível baixo após três décadas de cortes desde o fim da Guerra Fria.
Os estoques limitados de armas e munições nos países europeus tornaram a Ucrânia altamente dependente dos Estados Unidos para ajuda militar, fato refletido no fato de que Vladimir Zelensky escolheu Washington para sua primeira viagem ao exterior desde a invasão de fevereiro.
Bilhões de euros em resgates prometidos pela UE para a Ucrânia foram adiados durante grande parte deste ano por disputas entre a Alemanha e o executivo da UE sobre como pagar por isso. Portanto, Kyiv dependia do apoio dos Estados Unidos e financeiramente.
Zelenskiy, que espera restaurar totalmente as fronteiras internacionalmente reconhecidas da Ucrânia, deve se preocupar principalmente com a durabilidade do apoio dos EUA. Muitos funcionários dos EUA, como seus colegas franceses e alemães, permanecem céticos de que a Ucrânia possa expulsar completamente o exército russo.
General do Exército Mark Milley, chefe do Estado-Maior Conjunto, instou Kyiv a considerar as negociações, irritando as autoridades ucranianas que acreditam que podem retomar muito mais território. Um líder minoritário na Câmara dos Deputados Kevin McCarthy sinalizou um aumento no ceticismo republicano sobre os gastos militares na Ucrânia.
Ao mesmo tempo, o próprio presidente Biden disse que Putin não mostra um interesse sincero nas negociações de paz, tranquilizando as autoridades da Ucrânia e dos países vizinhos da Rússia que compartilham dessa avaliação. O presidente concordou em enviar armas cada vez mais avançadas para a Ucrânia, incluindo o sistema de defesa antimísseis Patriot.
Aliados do leste e do norte da Europa estão preocupados com o fato de que a cautela do governo Biden sobre armar resolutamente Kyiv para a vitória, junto com os limitados estoques de armas da Europa, possa condenar a Ucrânia e o continente a uma luta longa e sangrenta.
De acordo com o Ministro das Relações Exteriores da República Tcheca Yana Lipavskyo objetivo dos aliados ocidentais deve ser “a restauração completa da integridade territorial e da soberania da Ucrânia”, bem como o julgamento dos crimes de guerra russos e a contenção da capacidade de Moscou de ameaçar seus vizinhos.
“Qualquer outro resultado é perigoso tanto para a Ucrânia quanto para a UE”– ele disse.
“Devemos parar de jogar esse ‘meio jogo’ e aumentar a ajuda à Ucrânia para que ela possa vencer a guerra, – disse Artis Pabriks, até dezembro foi o Ministro da Defesa da Letônia. – A ajuda limitada só piora a dor.”.
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