Apesar disso, em geral, a emissão de novos títulos de “guerra” pelo Ministério das Finanças é uma história positiva. Portanto, falaremos sobre uma das dimensões dessa estrutura financeira e política e o risco chave dessa história.
No final de maio de 2022, os parlamentares fizeram alterações na legislação pertinente, o que possibilitou a compra de títulos militares para a ARMA. Parece uma vitória, mas carece de esclarecimentos, sobre os quais preferem se calar. Embora com certeza, as principais partes interessadas estão cientes do risco, que será descrito abaixo.
O processo é realmente bastante simples: o bem apreendido no âmbito dos procedimentos é transferido para a gestão da ARMA, se o bem, por exemplo, se deteriorar rapidamente, é vendido através de um dos sites (trocas) em regime de concorrência, e os títulos militares são comprados com os recursos recebidos com a venda dos bens apreendidos, que são depositados em uma conta especial aberta em um dos bancos especificados. No caso de retirada da apreensão do imóvel, o proprietário deve devolvê-lo em títulos ou em dinheiro, vendendo os títulos no mercado secundário.
Segundo a ARMA, eles já compraram títulos militares no valor total de UAH 752 milhões. Além disso, o Gabinete de Ministros concordou com outra aquisição por UAH 113,7 milhões. Fundos apropriados devem ser direcionados ao orçamento do estado para uso em defesa e outros propósitos importantes durante a lei marcial. De acordo com V.i.o. chefe da ARMA Dmitry Zhoravovich, eles se tornaram os pais ideológicos desse mecanismo, por sua vez, o chefe da divisão de gestão de ativos Alexei Tamozhansky acrescentou que também foram realizadas consultas com deputados populares do comitê anticorrupção da Rada. Ao mesmo tempo, o deputado de Golos Yaroslav Yurchyshyn acrescentou que esta ideia surgiu em muitos círculos ao mesmo tempo, representantes da NABU, SAPO, deputados e ativistas públicos surgiram com tal iniciativa. Mas, para crédito da ARMA, eles também promoveram essa ideia no comitê e nas autoridades. Portanto, é conveniente falar sobre a interação “Tudo pela frente, tudo pela vitória”, Yurchyshyn finaliza a situação.
Ir em frente. O subtítulo de uma das colunas do chefe da ARMA enfatiza pomposamente que desta forma “a propriedade dos russos está sendo convertida em dinheiro para as Forças Armadas da Ucrânia”. Embora seja reconhecido mais adiante no texto que este propriedade pertence mais frequente russos. Ou seja, a ARMA vende propriedade não apenas de russos, mas também de outras entidades sob seu controle. Além disso, a Agência Nacional não pode determinar legalmente exatamente se a propriedade dos russos ou não? Em palavras, em particular em seus comunicados à imprensa, a ARMA escreve que a propriedade apreendida é russa. Quando pedimos para mostrar os resultados da gestão de tais propriedades, somos informados de que eles não podem destacar propriedades “russas”. Obviamente, se não houver referência direta na determinação do investigador judicial e no registro de pessoas jurídicas, por algum motivo ainda fechado aos cidadãos, os funcionários da ARMA não verão a palavra “Federação Russa” na linha “beneficiário” .
Então, quais são os riscos dessa história?
Principalmente propriedade, localizado no administrado ARMAS, não é um propriedade estados, uma só temporariamente controlada agência nacional.
Vamos imaginar que os promotores em um julgamento não provem a culpa de cometer um crime, as prisões são canceladas. Esta é uma situação típica, não se surpreenda. E então – como devolver a propriedade? De acordo com V.i.o. Chefe da ARMA Dmitry Zhoravovich, as mudanças na lei relevante contêm duas opções para escolher o proprietário. Você pode receber fundos na forma de títulos adquiridos pela ARMA ou na forma de dinheiro após a venda de títulos no mercado secundário. Em ambos os casos soma retorna com interesse, provisão que estão sendo sobre avaliar para depósito contas ARMA. Em que, E se lucratividade títulos do governo excede lucratividade depósito, então diferença transferido no orçamento. Os valores exatos que o titular dos fundos e do orçamento deve receber são calculados de acordo com o procedimento estabelecido pelo Ministério das Finanças.
E a frase do chefe interino da Agência Nacional de que “a eficácia desta ferramenta (aquisição de títulos militares. — A.L.) devemos encorajar agentes da lei transmite no ao controle ARMA mais preso bens”. Ou seja, deixe o SBU ou o BEB prender tudo seguido, onde eles apenas assumem que existe um traço russo ou bielorrusso, transfira para o ARMA, onde então esta propriedade será vendida por meio de trocas duvidosas, e então descobriremos ? Isso definitivamente não é sobre o estado de direito.
Observo que a ARMA tem o direito de vender títulos, isso é indicado nas últimas alterações à lei relevante. Mas o país está em guerra e o mercado de venda de títulos caiu abaixo do pedestal e mal respira. Meios, vender títulos sobre secundário mercado exatamente vai com desconto. Pequeno, mas definitivamente com um “desconto”. E aqui já existem perdas diretas para o orçamento ou para a pessoa – o dono do imóvel apreendido. Porque o proprietário precisa devolver o valor total do imóvel, e não “custo menos desconto”.
Quem compensará tais perdas? ARMAS? Estado de outras fontes? Onde está isso na lei?
Tentamos descobrir a posição da ARMA. Segundo Aleksey Tamozhansky, chefe da divisão de gestão de ativos, a ARMA agora está usando fundos de “longo prazo” que foram colocados em contas em processos criminais desde 2019 em casos tratados pela SAP. E também os recursos recebidos com a venda de amônia, que, segundo a decisão judicial, é de origem russa. Elas não usar instalações, com que velozes poderia decolar prender prisão. Além disso, a receita do cupom é paga semestralmente, ou seja, os juros sobre a receita serão depositados. A Agência Nacional está ciente dos riscos que podem surgir em relação a problemas legislativos, e não arrisca dinheiro, do qual, na sua opinião e tendo em conta alguma experiência, as detenções podem ser levantadas. “Mas o estado precisa de dinheiro hoje, porque amanhã pode ser tarde demais”, acrescenta Tamozhansky.
Ou seja, a implementação dessa ideia, mesmo no ARMA, é tratada com cautela. É perfeitamente compreensível o porquê: a remoção de prisões por juízes que estão em “autofinanciamento” é um caso típico. E então deve haver um retorno de propriedade, ou títulos, ou fundos recebidos da venda de títulos com desconto.
Vender com desconto é uma perda direta. A perda causada pela compra de títulos de guerra ARMA, que não foram realmente criados para se envolver em tais transações.
Assim, a ARMA não prevê fundos em seus orçamentos para compensar as “perdas” com a compra de títulos de guerra, que precisarão ser compensados com a venda desses títulos, uma vez que a pessoa cuja propriedade foi confiscada e essas restrições foram canceladas não quer tomar títulos. Ou simplesmente começarão a “curvar-se” os donos do imóvel, porém, os antigos, para que se acalmem e levem pelo menos alguma coisa sem problemas.
Ou seja, a ideia de comprar títulos é realmente positiva. Mas o risco é detalhado acima, o que pode acarretar não apenas problemas para pessoas cujos bens foram apreendidos e depois essas prisões foram canceladas, mas também prejuízos para o Estado se forem obrigados a devolver integralmente os fundos, e não, condicionalmente, títulos adquiridos para um milhão de hryvnias após a venda da propriedade e depois vendida com um desconto de 30%, ou seja, por 700 mil UAH. Nesse caso, UAH 300.000 é uma perda direta para o estado. Porque o dinheiro precisará ser devolvido, senão voluntariamente, depois de passar pelos processos.
Para confirmar as teses ou refutá-las, recorremos a diversos especialistas da área. Em particular, Sergei Fursa, vice-diretor da empresa de investimentos Dragon Capital, confirmou que os títulos militares são títulos ordinários do governo, que se destinam apenas a fins de fundos que são arrecadados para o orçamento do estado por meio de sua aquisição por várias entidades. Sergey Fursa também observou que no mercado secundário, se o proprietário da propriedade vendida recusar os títulos, os títulos serão vendidos com desconto. Mas é uma história líquida de qualquer maneira. O rendimento da compra de títulos é maior do que da colocação de fundos em uma conta de depósito. Em conclusão, o especialista da Dragon Capital acrescentou que os juros da compra dos referidos títulos provavelmente deveriam ter permanecido com o Estado, e não acumulados, para que posteriormente, caso as prisões sejam canceladas, sejam devolvidos aos proprietários dos imóveis . Uma posição semelhante foi assumida por um membro do conselho de supervisão de um dos principais bancos da Ucrânia, que desejava manter a confidencialidade.
Também conversamos com o ex-procurador-geral Ruslan Ryaboshapka, que observou que a ideia de criar a ARMA, bem como instituições semelhantes em outros estados, é garantir a preservação do valor dos bens apreendidos. Atividade sobre gerenciamento preso propriedade, que conscientemente vai infligir perdas Estado ou proprietário preso propriedade, contradiz metas ARMA e lei e é um base para Criminoso responsabilidade as pessoas que permitiram.
Espero que a ARMA leve em consideração esse risco e os anteriores e já esteja procurando soluções construtivas. Talvez, além disso, eles finalmente abram o registro de bens apreendidos para mostrar os resultados da gestão especificamente da propriedade russa. E se eles também transferirem sua implementação de bolsas pouco conhecidas para o Prozorro.Sales, melhor ainda. No mínimo, essas medidas demonstrariam a vontade política de mudar, ao mesmo tempo em que se tornariam uma salvaguarda contra abusos por parte de representantes das autoridades de justiça criminal (BEB, SBU, SBI, promotores), que são propensos a marcar fictíciamente qualquer negócio como “russo” apenas para fins de prisão. O que, no final, salvaria tanto a ARMA quanto o estado de perdas desnecessárias. Porque os títulos de guerra deveriam encher o orçamento do estado, não devastar.
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