O ex-embaixador dos EUA na Ucrânia, John Herbst, disse isso ao avaliar os riscos e oportunidades em 2023 para o Atlantic Council. Os analistas acreditam que a probabilidade de os Estados Unidos e o Ocidente virarem as costas à Ucrânia é muito baixa. No entanto, tal cenário ainda não pode ser descartado.
Herbst observa que existem várias maneiras de implementar esse cenário. Embora sua probabilidade não seja superior a 10%. Por exemplo, Putin pode continuar sua ameaças irresponsáveis de usar armas nucleares. E o medo da eclosão de uma guerra nuclear (embora injustificada) se tornará tão grande que os Estados Unidos reduzirão bastante sua ajuda à Ucrânia.
“Se os políticos populistas de direita, apesar de seu fraco desempenho nas eleições de meio de mandato dos EUA, podem de alguma forma ganhar mais influência em Washington, isso também pode levar a uma diminuição dessa assistência. Preços de energia mais altos nos EUA, e especialmente na Europa, também podem pressionar os governos‘, explicou Herbst.
O diretor do Centro Europeu no Atlantic Council, Jorn Flack, observa que Putin está jogando o jogo longo com a Europa e ainda pode vencer. Antes disso, o continente havia mostrado uma coesão subestimada em sua resposta à invasão russa da Ucrânia. Mas o especialista adverte que essa unidade não deve ser tomada como certa. E já começaram a surgir rachaduras em “lugares familiares”: entre países grandes e pequenos ou entre países ricos e pobres. Flack aponta quatro riscos que, juntos, podem criar um impasse político e provocar a fragmentação da União Europeia. Nesse cenário, a Europa, a Ucrânia e as relações transatlânticas sairão perdendo. E Putin será o vencedor.
O primeiro fator de risco são os choques de energia. A crise energética em 2023 pode ser pior do que em 2022. Não será mais possível abastecer as instalações de armazenamento europeias com gás russo. E também não há oportunidades alternativas de importação na Europa. Portanto, pode haver uma situação em que os preços estejam altos e os países estejam procurando desesperadamente por gás.
O segundo fator é a contração da economia. A consequência de uma escassez de gás pode ser o início de uma recessão, o aumento das pressões inflacionárias, uma queda na atividade empresarial e todas as consequências associadas ao custo de vida, padrão de vida e mercado de trabalho. Isso, por sua vez, pode influenciar a política. A médio prazo, tais efeitos podem causar danos a longo prazo à competitividade europeia.
“Já estamos vendo superávit comercial encolhendo e setores-chave da economia parando a produção– diz Flack.
O terceiro fator é uma combinação tóxica dos dois primeiros. As medidas de estabilização dos governos europeus, que foram introduzidas em resposta aos dois primeiros desafios, podem aumentar as preocupações com a dívida soberana e criar uma nova crise na zona do euro.
O quarto risco é a dinâmica política interna. O motor franco-alemão da Europa parou. Preocupações econômicas, fraco apoio parlamentar ao presidente francês Emmanuel Macron e a natureza complexa da coalizão tripartida de Olaf Scholz na Alemanha limitam as ações de ambos os líderes em casa e no continente. Além disso, há incerteza sobre como o novo governo de direita na Itália irá cooperar com Bruxelas. Eleições parlamentares na Polônia, Grécia, Estônia, Finlândia, Espanha e outros países podem levar ao poder ainda mais europeus e simpatizantes da Rússia.
Entre as principais oportunidades para 2023, os especialistas do Atlantic Council apontam a vitória da Ucrânia na guerra e a adesão do nosso país ao Ocidente institucional. A probabilidade de isso acontecer, os especialistas do centro analítico consideram “média”.
O cientista político e ex-agente da CIA Matthew Kroenig enfatiza que as tentativas de Putin de usar o fornecimento de energia russo como arma para destruir o apoio ocidental à Ucrânia devem ser monitoradas de perto. No entanto, ele também observa que os gasodutos Nord Stream não bombeiam gás russo para a Europa há muito tempo. E o Ocidente está firmemente do lado de Kyiv. Isso significa que o apoio não será reduzido no inverno e a Ucrânia continuará recebendo armas ocidentais, infligindo perdas ao exército russo.
“Se a Ucrânia vencer a guerra em 2023 – um grande se, mas não tão impensável quanto há apenas um ano – e depois se juntar à UE e à OTAN, o potencial é extraordinário. E não apenas para a Ucrânia. Tais eventos serão um grande sucesso para a liderança americana na Europa e para o futuro do sistema internacional baseado em regras.“, – diz Krenig.
Também é possível que Putin seja derrotado tanto no exterior quanto em casa. Os especialistas do Atlantic Council acreditam que a probabilidade de tal cenário está entre “baixa” e “média”. No entanto, as derrotas militares russas na guerra contra a Ucrânia criaram sérios problemas para o presidente russo.
Mas se a comunidade transatlântica mantiver a sua política de apoio à Ucrânia e de oposição ao Kremlin, e sobretudo se esse apoio aumentar, permitindo que Kyiv recupere o controlo sobre o continente ucraniano, então não se pode descartar a possibilidade de Putin perder o poder em 2023. As chances disso acontecer, de fato, podem estar até no patamar de 25%“, diz Herbst.
Ele explica que tal curso de eventos é possível devido ao aumento da dor econômica e do número de baixas militares. Isso, segundo o diplomata americano, pode provocar agitação civil na Rússia, o que forçará os insiders a se unirem para remover Putin do cargo. Herbst aponta a preocupação de que uma possível substituição no Kremlin possa ser ainda pior.
“Mas se o passado é um prólogo, as chances de que a remoção de Putin leve a alguma abertura política e diplomática são muito maiores do que as chances de políticas ainda mais brutais e agressivas do Kremlin.“, – diz o ex-embaixador dos EUA.
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