Em relatórios fornecidos aos legisladores, os Departamentos do Tesouro e Comércio dos EUA disseram que estão considerando uma nova estrutura regulatória para abordar o investimento dos EUA em tecnologias avançadas no exterior que podem representar um risco à segurança nacional, de acordo com cópias dos relatórios vistos pela publicação.
Os relatórios observam que o governo Biden pode proibir alguns investimentos, bem como potencialmente coletar informações sobre outros investimentos para tomar decisões sobre os próximos passos.
Embora os relatórios não identifiquem setores tecnológicos específicos que o governo dos Estados Unidos considera “arriscados”, observa-se que o programa se concentrará em áreas que poderiam aprimorar as capacidades militares dos concorrentes.
Pessoas familiarizadas com o trabalho no novo programa esperam que ele cubra investimentos privados e de capital de risco em semicondutores avançados, computação quântica e algumas formas de inteligência artificial. As autoridades americanas querem impedir que os investidores americanos forneçam financiamento e conhecimento a empresas chinesas que poderiam, por exemplo, melhorar a velocidade e a precisão das decisões militares de Pequim.
O relatório do Departamento do Tesouro disse que o programa deve “impedir que o capital e a experiência dos EUA sejam explorados de forma a ameaçar a segurança nacional sem impor um ônus indevido aos investidores e empresas dos EUA”.
Não está especificado quais países estarão sujeitos às novas regras, embora pessoas familiarizadas com o assunto tenham dito que esperam que o trabalho do governo Biden sobre as novas regras na prática se concentre principalmente no investimento dos EUA na China.
Nos seus relatórios, os Ministérios das Finanças e do Comércio indicaram que esperavam finalizar a sua política nesta matéria num futuro próximo. Ambos os departamentos pretendem buscar recursos adicionais para o programa de investimentos no orçamento da Casa Branca, que será divulgado na próxima semana. O novo programa está supostamente sujeito a comentários públicos e será liderado pelo Departamento do Tesouro em consulta com o Departamento de Comércio.
O governo federal há muito examina o investimento estrangeiro nos EUA, às vezes proibindo o investimento estrangeiro em certas áreas por meio de um grupo interinstitucional chamado Comitê de Investimento Estrangeiro nos EUA.
Mas as regras que regem o investimento dos EUA no exterior serão um novo passo, parte do esforço mais amplo do governo Biden para impedir que a China desenvolva uma tecnologia que, segundo autoridades americanas, pode representar um risco à segurança nacional. No ano passado, os EUA impuseram novas restrições à exportação de semicondutores avançados e equipamentos de fabricação de chips com o objetivo de desacelerar o desenvolvimento militar da China.
No ano passado, um grupo de democratas e republicanos pressionou por novas regras para governar o investimento dos EUA na China. A democrata Rosa Delauro, da Comissão de Orçamentos da Câmara, pressionou o governo a produzir um relatório sobre o assunto como parte do pacote de gastos do ano passado.
“Este relatório é um bom primeiro passo para garantir que o investimento dos EUA não alimente as capacidades do Partido Comunista Chinês e crie uma dependência perigosa”, disse Delauro em um comunicado.
O governo Biden trabalha há meses em uma ordem executiva que estabelece novas regras de investimento, segundo pessoas familiarizadas com o plano. Determinar a extensão de novos controles em potencial tem sido um desafio, no entanto, conforme as autoridades consideram as especificidades de como os investidores americanos cumprirão as novas regras.
Ao discutir o assunto no governo Biden, os funcionários do Departamento do Tesouro tentaram manter uma ordem adaptada a ameaças específicas à segurança nacional.
Em um evento público recente, o subsecretário do Tesouro, Wally Adeyemo, disse que os EUA devem desenvolver regras para programas de investimento que levem em conta os riscos à segurança nacional e não criem vantagens econômicas injustas.
“Uma das coisas mais importantes que podemos fazer, do meu ponto de vista, é garantir que traçamos uma linha clara entre o que é competição e o que é segurança nacional. Esses limites às vezes são difíceis de definir, mas é importante para nós estabelecê-los”, explicou.
Funcionários do governo Biden também estão buscando aliados próximos no G7 para obter apoio para o conceito de limitar o investimento na China.
Em maio, haverá uma série de reuniões de alto nível entre representantes dos países do G7, onde o grupo poderá endossar essa ideia. Um porta-voz da UE disse que as negociações com os EUA para controlar o investimento americano no exterior estão em andamento, embora ele tenha dito que a UE está muito atrás de Washington no estabelecimento de tal programa.
A Sequoia Capital, uma das maiores empresas de capital de risco do mundo, já começou a avaliar investimentos em empresas chinesas em preparação para as novas regulamentações dos EUA, informa a publicação.
Anteriormente, foi relatado que os Estados Unidos através do controle de exportação vai tentar limitar a produção chinesa de chips de memória sem aplicações militares especializadas. As restrições incluem a proibição do fornecimento de equipamentos de fabricação de chips americanos para fábricas na China que produzem chips NAND avançados.
O movimento do governo Biden bloqueando a exportação de chips de computador avançados para a China sinaliza uma nova etapa nas relações entre as duas maiores economias do mundo. Esta é uma competição acirrada pelo título de maior potência tecnológica e militar do mundo, escreve AP NEWS.
Os EUA também estão lançando uma parceria com a Índia que o presidente dos EUA, Joe Biden, espera que ajude os países competir com a China nas áreas de tecnologia militar, semicondutores e inteligência artificial.
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