Os formuladores de políticas americanas devem prestar atenção à retórica cuidadosamente elaborada da China, projetada para superar a divisão de longo prazo entre os EUA e seus aliados da Europa Ocidental.
A proposta chinesa não é totalmente insincera. Parece à primeira vista quando a China se compromete a “respeitar a soberania de todos os países”, incluindo a “integridade territorial”, no quadro da Carta da ONU. A invasão russa em 2014 certamente violou a integridade territorial da Ucrânia, assim como sua invasão em 24 de fevereiro de 2022. No entanto, a China evita definir fronteiras. A integridade territorial da Ucrânia mudou com a anexação pela Rússia das regiões da Crimeia, Zaporozhye, Kherson e Donetsk. A China não se posiciona em relação às fronteiras ucranianas ou russas, exceto por gestos vagos em direção à igualdade soberana entre os Estados, independentemente de seu poder e riqueza.
No entanto, é o segundo ponto do plano da China que explica o primeiro e, de fato, todos os pontos seguintes do documento. A China se opõe à “mentalidade da Guerra Fria”, em particular à Guerra Fria, que “reforça ou expande blocos militares” pelos quais os Estados buscam “sua própria segurança à custa da segurança dos outros”. Isso não visa a Rússia, como pode parecer em primeira leitura. Tem como alvo a OTAN, o primeiro bloco militar da Guerra Fria que surgiu mais de seis anos antes do Pacto de Varsóvia.
Uma característica distintiva da OTAN é o seu caráter não-eurasiano. Estados europeus, asiáticos e do Oriente Médio sempre fizeram e quebraram alianças durante a competição estratégica. Algumas dessas alianças eram verdadeiramente eurasianas – por exemplo, a França medieval fez alianças em vários pontos com o Califado Abássida, o Império Mongol e o Sultanato Otomano, a Grã-Bretanha fez uma aliança com o Japão em 1902, conectando os dois estados insulares da Eurásia.
Elemento euro-asiático usando texto chinês, crítico. A competição internacional tem sido eurasiana desde o século XVII; apenas a vantagem da Europa antes de 1945 obscurece esse fato. O objetivo da rivalidade internacional é controlar o comércio eurasiano, manipulando a relação entre as capacidades produtivas da Eurásia central e seus centros marítimos Rimland.
A Guerra Fria do século 20 permaneceu eurasiana. O foco da competição EUA-Soviética era a Europa, e as apostas do controle estratégico eram a Europa, o Oriente Médio e a Ásia. Mas o fator estratégico definidor da Guerra Fria foi o envolvimento americano. A Rússia soviética se opôs à América – um estado não europeu – agindo como a principal força estratégica nos assuntos europeus através da OTAN, apoiada pelo poder militar dos EUA. Nem a acusação da China de uma mentalidade de Guerra Fria se aplica à Rússia, já que, por definição, a Rússia é um estado eurasiano. Isso se aplica apenas aos Estados Unidos, um estado não eurasiano que ainda tem interesse – injustificado, na visão da China – nos assuntos estratégicos da Eurásia.
Todas as propostas subsequentes no plano de paz chinês decorrem dessa premissa. A essência de cada recomendação – negociações de paz, proteção de usinas nucleares, exportação contínua de grãos – não importa. A palavra-chave é: “Todas as partes devem apoiar a Rússia e a Ucrânia” – ou seja, todas as partes devem deixar a questão eurasiana para a decisão dos eurasianos. “As questões humanitárias não devem ser politizadas” – ou seja, o custo humano da guerra está associado ao envolvimento americano, por isso importava onde os refugiados encontraram refúgio. “Sanções unilaterais e pressão máxima não podem resolver o problema”, porque essas sanções unilaterais (que significa “americanas”) são ferramentas de um estado não eurasiano.
Assim, a China demonstrou total apoio à Rússia.
O Kremlin lançou esta guerra para conquistar a Ucrânia e usar sua conquista como trampolim para ressuscitar um sistema imperial de estilo soviético com recursos, população, potencial econômico e profundidade estratégica para desafiar diretamente a ordem de segurança apoiada pelos EUA. O objetivo de longo prazo da Rússia continua sendo a retirada dos Estados Unidos do sistema de segurança europeu, em particular devido ao colapso da OTAN.
A China apóia sinceramente esse objetivo porque está lutando por isso na região do Indo-Pacífico. A influência dos EUA permeia a Europa, a Ásia e o Oriente Médio. Se a China quiser atingir seu objetivo Indo-Pacífico de quebrar as alianças americanas com a Ásia e trazer sua pegada militar de volta ao Havaí, então ela deve minar o poder dos EUA na Eurásia como um todo.
A China e a Rússia estão se estabilizando em seus estados finais desejados. Essencialmente, a China tem a mesma teoria da vitória que a Rússia, mesmo que considere adequado manipular a Rússia, destruir sua economia e obter acesso preferencial aos recursos energéticos russos enquanto a guerra se arrasta.
Isso não deveria ser uma surpresa, dado o memorando russo-chinês “No Limits” datado de 4 de fevereiro de 2022, que estabeleceu os mesmos pontos e antes do qual a China foi, sem dúvida, informada da invasão iminente da Ucrânia. O presidente chinês Xi Jinping negou repetidamente este memorando em declarações públicas e, na verdade, o confirmou em sua proposta de paz.
Seguem três consequências.
Primeiro, a China armará a Rússia, talvez não com equipamentos militares tradicionais, mas pelo menos com drones e peças sobressalentes para aumentar sua capacidade de combate. Dada a natureza dos combates na Ucrânia, essa ajuda é letal e apoiará a base industrial de defesa russa, como tem feito por meio de canais como Irã, Armênia e Cazaquistão.
Em segundo lugar, a China não quer apresentar uma verdadeira proposta de paz ou atuar como interlocutor para acabar com esta guerra. Os EUA estão perseguindo uma ilusão, procurando um “mapa da China” para conter ou mudar a Rússia, assim como devem desistir de qualquer esperança de um “mapa da Rússia” para melhorar sua posição estratégica na Ásia – pelo menos no futuro previsível. Em algum momento, Moscou e Pequim se separarão à medida que as inevitáveis tensões aumentam na Ásia Central, à medida que o Kremlin fica irritado por ser o parceiro minoritário em sua dança com a China e outros fatores domésticos exacerbam as relações. Mas, como durante a primeira Guerra Fria, os Estados Unidos e seus aliados podem pressionar pelo divórcio de poucas ou nenhuma maneira. Até que isso aconteça organicamente, tanto a China quanto a Rússia devem ser resistidas.
Terceiro, e mais perigoso, a proposta de paz da China é um ramo de oliveira para a Europa, bem como uma declaração de apoio à Rússia. A preocupação da Rússia com a Ucrânia pode ser entendida como uma razão para a resistência à presença americana na Eurásia. A Rússia considera os interesses de segurança da Ucrânia ilegítimos porque são vistos como benéficos para os interesses de segurança dos EUA. A Ucrânia com uma compreensão objetiva e material de sua realidade (para colocar em uma palavra marxista) nunca se juntará aos Estados Unidos, pelo menos de acordo com Putin.
Por sua vez, os europeus estão sendo sinalizados de que há um lugar para a Alemanha e a União Européia como um todo na Eurásia pós-americana se eles aceitarem a liderança chinesa e se juntarem à Rússia na renúncia ao envolvimento não eurasiano. A China deixa a mão estendida ao eixo Berlim-Bruxelas-Paris. Algum tipo de autonomia estratégica é relatado para permanecer viável.
Se os estados europeus aceitarão a proposta da China depende apenas de um fator no futuro próximo – o relativo equilíbrio de poder na Europa e na Ásia. Os Estados Unidos devem apoiar a Ucrânia nesta guerra e garantir a vitória da Ucrânia nesta guerra e, assim, impedir que a China avance sobre Taiwan. Se não conseguir fazer as duas coisas, os Estados europeus entrarão em colapso.
0 comentários:
Postar um comentário