Belarus, Brasil, Vaticano, Indonésia, China, México, Turquia, África do Sul… O número de países que oferecem sua mediação para acabar com a guerra russo-ucraniana está crescendo constantemente: os líderes de muitos estados estão tentando se promover neste guerra, erguendo a coroa de um pacificador.
Assim, a delegação dos países africanos, que visitou Kiev e St. entre a Ucrânia e a Rússia e incentivou Moscou a entrar em negociações com a liderança ucraniana. Eles chegaram ao nosso país no momento em que as forças de defesa ucranianas lançaram uma operação ofensiva.
Considerando que nem Kiev nem Moscou nesta fase alcançaram seus objetivos militares e políticos, as chances de sucesso para a iniciativa dos líderes africanos pareciam pequenas desde o início.
Poucas horas após o ataque com foguetes em Kiev, o presidente sul-africano Cyril Ramaphosa expressou na capital ucraniana os principais componentes da posição de dez pontos dos países da União Africana. Eles são.
Primeiramentea guerra deve ser resolvida.
em segundo lugara paz deve ser alcançada por meio de negociações.
Terceirodesescalada do conflito em ambos os lados.
Quartoo respeito pela soberania dos Estados e dos povos de acordo com a Carta das Nações Unidas.
Quintogarantia de segurança para todos os países.
na sextaa Ucrânia e a Rússia devem garantir a exportação de grãos e fertilizantes.
Sétimoapoio humanitário para aqueles que foram vítimas da guerra.
Oitavo, troca compulsória de prisioneirosinclusive o retorno das crianças.
Nonogarantindo a reconstrução da Ucrânia no pós-guerra e assistência aos afetados pela guerra.
décimouma cooperação mais estreita com os países africanos.
Dos prós Especificadas documento de estrutura: um apelo para prestar apoio humanitário às vítimas da guerra, para trocar prisioneiros e devolver as crianças, para garantir a reconstrução do nosso país no pós-guerra.
Dos pontos negativos “Iniciativa Africana de Paz”: não se menciona diretamente o princípio da integridade territorial, que se revelou vago na redação “respeito pela soberania dos Estados e povos de acordo com a Carta da ONU”. Não há uma palavra sobre o pagamento de reparações pela Rússia pelos danos causados à Ucrânia e sobre o julgamento dos perpetradores. Além do mais, falta um dos principais requisitos de Kiev – a retirada das tropas russas do território da Ucrânia.
Alguns dias antes da visita da delegação a Kiev agência Reuters revelou um conjunto de medidas que poderiam ser propostas pelos líderes africanos como parte da primeira fase de seu envolvimento com as partes em conflito. Entre outras coisas, essas medidas pode incluir a retirada das tropas russasa retirada de armas nucleares táticas da Bielo-Rússia, a suspensão do mandado do Tribunal Penal Internacional (TPI) para a prisão de Putin e o relaxamento das sanções contra a Rússia.
O documento citado pela Reuters afirma que “as medidas acima devem ter como objetivo promover a criação de condições propícias a um cessar-fogo”. Supõe-se que isso possa ser seguido por um acordo de cessação das hostilidades, que deve ser acompanhado por negociações entre a Rússia e o Ocidente. Essas negociações terão que lidar com questões como a implantação de sistemas de armas de médio alcance, armas nucleares táticas e sistemas de armas biológicas.
Diferenças entre as opções publicadas pela Reuters e expressas por Ramaphosoºimpressionante. É bem possível que o presidente da África do Sul não tenha anunciado publicamente em Kiev todos os detalhes da iniciativa na véspera do encontro com Putin em São Petersburgo. É possível que os diplomatas africanos tenham simplesmente apagado o ponto sobre a retirada das tropas russas, que é fundamental para qualquer negociação entre Kiev e Moscou, depois que a Reuters tornou público: é óbvio que esse passo é inaceitável para Putin, que considera a anexação de terras ucranianas como parte de seu legado político.
Mas em uma coletiva de imprensa, Vladimir Zelensky repetiu mais uma vez: as negociações de paz com a Rússia só são possíveis após a retirada completa das tropas russas dos territórios ocupados, caso contrário significa congelar a guerra. Zelensky também disse que apresentou a fórmula ucraniana de paz aos líderes dos países africanos. Lembre-se que a posição básica de Kiev é a seguinte: a Ucrânia está interessada nas iniciativas de outros estados para um acordo pacífico, mas exclusivamente com base na fórmula ucraniana para a paz.
Por sua vez, o representante oficial do Serviço Exterior da UE, Peter Stano, no dia da visita da delegação africana a Kiev, afirmou que a União Europeia não apoiaria o plano de paz proposto pelos países africanos se este previsse o congelamento do conflito .
Mas o plano proposto pelos chefes dos estados africanos também não combina com Moscou.
“A Iniciativa Africana na Ucrânia é difícil de implementar”, disse o porta-voz de Putin, Dmitry Peskov. E citando fontes no Kremlin, um dos canais russos do Telegram escreveu que não considera este plano bem-sucedido e alinhado com os interesses russos. A insatisfação do Kremlin é causada por seu “texto vago”. Em particular, eles não levam em conta os objetivos do “SVO”. E o ponto sobre a restauração das economias dos participantes do conflito no pós-guerra pode ser interpretado como um passo para o pagamento de “reparações”.
Ao mesmo tempo, fontes da Chancelaria Secreta no Kremlin observam que o plano “tem muitas coisas úteis e benéficas para a Rússia, como garantias de segurança e uma convocação para negociações. Esses pontos jogam nas mãos de Moscou. Portanto, eles definitivamente serão usados para pressionar Kiev.” Por sua vez, o Instituto para o Estudo da Guerra (ISW) observa que o Kremlin provavelmente usará as propostas dos líderes africanos para negociações de paz com a Ucrânia para pressão informativa destinada a desacelerar a ajuda ocidental a Kiev.
Aliás, foi isso que aconteceu. Nas conversações com Putin, os líderes dos estados africanos disseram que era hora de iniciar negociações entre a Rússia e a Ucrânia e parar esta guerra. Ao que o Presidente da Federação Russa respondeu: Moscou “respeitosamente” trata a posição da África em favor de um acordo pacífico e está “aberta ao diálogo” com todos que levarem em conta os interesses russos, e qualquer plano de paz deve levar em conta “novos realidades”, ou seja, unindo a Rússia cinco regiões ucranianas.
“Mas não nós, mas a liderança da Ucrânia anunciou que não conduziria nenhuma negociação. Além disso, o atual presidente da Ucrânia assinou um decreto correspondente proibindo essas negociações”, disse o presidente russo, demonstrando o projeto de “Tratado sobre a Neutralidade da Ucrânia” preparado pelas delegações ucraniana e russa em Istambul na primavera passada, que o lado ucraniano acabou recusando. assinar.
Com seu gesto, Putin tinha um duplo propósito. PrimeiramenteAo demonstrar o documento (e neste caso não importa se é real ou não), o presidente russo lançou uma pedra de discórdia na sociedade ucraniana, buscando desacreditar as autoridades ucranianas aos olhos dos ucranianos, para despertar desconfiança em eles. em segundo lugarna véspera da cúpula da OTAN em Vilnius, Putin pretende enfatizar aos olhos da comunidade internacional a “não-negociabilidade” da Ucrânia, que Kiev não é capaz de cumprir suas obrigações.
Segundo a Reuters, Vladimir Putin rejeitou várias propostas de líderes africanos. Ao mesmo tempo, afirmou que todas as ações da Rússia para reconhecer a “independência” do “LPR” estavam de acordo com a Carta da ONU, uma vez que, “guiados pelos artigos da ONU, esses territórios tinham o direito de declarar sua independência ”, e a Federação Russa “para fornecer-lhes assistência”. Além disso, ele convenceu que as crianças ucranianas foram retiradas por motivos “legais”.
Embora a Ucrânia e a Rússia não esperassem resultados significativos da visita da delegação de líderes africanos, tanto Kiev quanto Moscou não podiam ignorar a iniciativa dos representantes africanos: lutar pelo sul global.
É importante para a Rússia fortalecer suas posições econômicas e políticas no Sul Global. O Kremlin, tocando as cordas da memória coletiva dos africanos sobre o passado colonial, manipula o sentimento antiamericano e promove agressivamente a mensagem de “guerra contra o neocolonialismo ocidental”. E essas narrativas são muito populares entre os habitantes dos países africanos. Hoje, muitos estados africanos assumem uma posição neutra ou pró-Rússia e se recusam a aderir às sanções contra a Rússia.
Semelhante a posição dos países do continente africano não pode deixar de emocionar Kievque no último ano tem buscado angariar o apoio dos países do Sul Global no confronto com a Rússia e atrair os líderes desses Estados para participar da Cúpula da Paz Global.
Uma forma de trazer esses países para o nosso lado é convencê-los durante as reuniões pessoais de Zelensky com líderes africanos de que foi a agressão da Rússia à Ucrânia que levou ao fato de que a população da África começou a carecer de trigo e fertilizantes. E isso, por sua vez, afetou a estabilidade social e a previsibilidade de preços no mercado de alimentos. Afinal, Putin culpa o Ocidente por ser responsável pelo aumento global dos preços dos alimentos.
O trigo e os fertilizantes estavam entre os principais motivos que levaram os líderes africanos a Kiev e São Petersburgo. Não por acaso, entre os pontos-chave do plano está o acordo sobre grãos e fertilizantes.
Num encontro com uma delegação africana, Putin argumentou que Moscovo não acredita “que o fornecimento de cereais ucranianos aos mercados mundiais resolva os problemas da pobreza e da fome”, e que a crise no mercado alimentar “não é de forma alguma consequência de uma operação militar especial”. Mas o interesse dos países africanos em uma extensão estável do acordo de grãos dá motivos para afirmar que, apesar das ameaças, o Kremlin ainda estenderá o acordo, levando em conta os interesses dos estados africanos.
Embora a missão dos líderes africanos não tenha trazido resultados, também não nos trouxe problemas. E o bombardeio de Kiev pelos russos durante a permanência da delegação africana mostrou aos representantes da União Africana quem realmente é o agressor.
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