Por um lado – nove milhões de hectares de madeira
A Rada Regional de Ivano-Frankivsk juntou-se recentemente a sete conselhos regionais e mais de uma centena de conselhos rurais e de assentamentos que enviaram um apelo às autoridades centrais de todos os ramos e poderes com uma exigência – não permitir que os governos locais sejam privados de seus direitos legais de possuir e dispor de bens comunais. E, consequentemente, excluir as normas relativas às florestas comunais do projeto de lei proposto pelo GALRU “Sobre as peculiaridades da gestão de objetos estatais na indústria florestal e o procedimento para a constituição e funcionamento da sociedade anônima especializada em silvicultura estatal “Florestas da Ucrânia”.
Esta empresa já foi criada e iniciou a sua atividade… com a liquidação de 158 empresas estatais florestais, apropriação dos seus bens, dinheiro nas suas contas e o direito de utilização das florestas comerciais estatais numa área de 7,6 milhões de hectares.
A formação de um monopólio florestal na forma de PJSC no Ministério da Ecologia é chamada de reforma florestal. Foi lançado por decreto do governo em 7 de setembro de 2022 sem qualquer justificativa e previsão de consequências socioeconômicas. Muitos na indústria e fora dela, vendo demissões em massa em coletivos de trabalho e a maior prosperidade de ofensas com madeira roliça, duvidam que haja algum aspecto positivo.
Mas apenas as florestas estaduais não bastavam para os pais da reforma. Eles decidiram dar ao novo PJSC não apenas a gestão, mas também 1,3 milhão de hectares de florestas comunais para uso permanente. Embora existam usuários permanentes nessas florestas – empresas florestais comunais fundadas por conselhos regionais ou distritais.
“Especialistas experientes garantem que a criação de uma empresa monopolista no setor florestal levará ao saque total das florestas do estado”, explicou Alexander Sych, chefe do conselho regional de Ivano-Frankivsk, aos deputados. – Mas reformadores também querem roubar nossas florestas comunais“.
E para que os conselhos locais não interfiram no processo, a Agência Estadual de Recursos Florestais propõe retirar do Artigo 122 do Código de Terras da Ucrânia a exigência de obter permissão do proprietário para desenvolver a documentação de gerenciamento de terras necessária para a implementação do direito de uso permanente.
“Tais ações contradizem a Constituição da Ucrânia, em geral, todas as leis e nivelam completamente o princípio do autogoverno local”, Elena Dmytrenko, chefe do conselho regional de Chernihiv, se junta à discussão sobre a situação. — Os autores do projeto de lei privar comunidades territoriais do direito de dispor de suas terrase empresas concessionárias do sistema florestal – o direito de exercer atividades econômicas sobre eles. Consequentemente, os direitos dos conselhos regionais como fundadores de florestas comunais serão violados. Sua liquidação como pessoas jurídicas causará atrasos nos orçamentos locais e falha na implementação de programas sociais importantes para as comunidades, incluindo assistência aos militares. Então, por que tal, por assim dizer, reforma?
“Zhiguli não vai virar Ferrari
A Agência Estadual de Recursos Florestais não demorou a responder aos conselhos regionais. “As florestas onde operam as empresas florestais comunais têm baixo bonitet e um pequeno rendimento de madeira comercial; em geral, os indicadores são piores do que os do fundo das empresas florestais estatais”, Viktor Smal, vice-chefe da Agência Estadual de Florestas para o Desenvolvimento Digital, está convencido.
Nos conselhos regionais, a carta-resposta recebida da GALRU é considerada uma resposta pouco profissional.
“Comparar o potencial das florestas estatais e comunais, bem como as atividades das florestas estatais e comunais, é o mesmo que comparar Ferrari e Zhiguli, – convenceu o vice-chefe do conselho regional de Zhytomyr, Vladimir Shirma. – As chamadas florestas do complexo agroindustrial são criadas principalmente artificialmente em terras improdutivas e não desempenham funções madeireiras, mas de proteção. Eles têm um nível de qualidade objetivamente baixo. Este é um indicador natural. Portanto, os volumes de impostos pagos pelas florestas comunais não podem ser objetivamente comparáveis com as atividades das empresas setoriais estatais que operam em florestas comerciais de alta qualidade com classe de alta qualidade, destinadas especificamente ao cultivo de madeira comercial.”
Experiente da mesma opinião guarda florestal de Prykarpattya Roman Oleinikque passou muito tempo em cargos de chefia no Departamento Florestal Regional de Ivano-Frankivsk e por sua posição de princípio em restaurar a força da lei no setor florestal, ele repetidamente teve conflitos com os líderes da indústria de Kiev.
“A composição, densidade e reservas de espécies, especialmente de plantações maduras e maduras, são objetivamente piores em florestas comunais do que em florestas estaduais”, observa Roman Oleinik. — É melhor para a Agência de Recursos Florestais comparar o trabalho das empresas florestais estatais com os indicadores das mesmas empresas florestais na Polônia ou nos países bálticos. Os mesmos volumes de madeira de coníferas são vendidos por nossas empresas florestais do estado de Polesye com um resultado financeiro três vezes pior do que suas contrapartes letãs ou lituanas. Também é necessário explicar o paradoxo de uma quantidade três vezes maior de vendas de madeira derrubada de silvicultores turcos, com aproximadamente o mesmo volume de derrubada que nós”.
Na região de Chernihiv, o chefe da comunidade Koryukovskaya, Ratan Akhmedov, geralmente declara que em seu território a silvicultura comunal, que tem quatro vezes menos florestas que o estado, paga o dobro de impostos ao orçamento da comunidade em termos de um hectare de plantações florestais. A comunidade não quer perder tal empreendimento.
É verdade que nem todas as comunidades estão tão satisfeitas com suas florestas comunais.
“Há quase apenas arbustos lá, não precisamos deles para nada”, diz Dmitry Ivanyuk, chefe da comunidade territorial de Beloberezsky, em uníssono com seus colegas de Verkhovyna, regiões de Kosovo da região dos Cárpatos. – Teremos que alocar recursos muito grandes do orçamento da comunidade para colocar as coisas em ordem lá, inclusive com documentos fundiários. Embora isso devesse ter sido feito há muito tempo pela silvicultura comunal local. E neste momento difícil devemos ajudar o exército, os colonos.”
Os leshozes comunais estão realmente atolados em numerosos problemas jurídicos e econômicos. Os oblasts estão contentes, como fundadores, em tomar para si a solução desses problemas. Em vez disso, eles apenas os aprofundam. Em particular, intencionalmente permitindo registro ilegal no Registro Estadual de Direitos Reais de Lotes Comunais para Fins Florestais para um fictício volume territorial da região, que não existe nem na natureza nem no campo legal.
Ultimato aos arboristas
Enquanto os conselhos regionais estão discutindo verbalmente com os silvicultores sobre quem está no comando da floresta, o conselho de assentamento de Mezhhirya, no distrito de Khust, na Transcarpática, demonstrou recentemente uma aula magistral na luta das comunidades por seus recursos naturais.
Seu chefe, Vasily Shchur, deu um ultimato aos silvicultores representados pelo diretor do Escritório Florestal dos Cárpatos, Volodymyr Badzyan, com base no parágrafo 24 da Seção X do Código de Terras da Ucrânia.
Resumidamente, a questão é que, como a empresa estatal “Mezhgorsky Forestry”, que conduzia atividades econômicas nas terras da comunidade Mezhgorsky, foi liquidada como parte da reforma GALRU, e os lotes liberados de uso não foram formados de acordo com o requisitos das leis, eles são transferidos para a propriedade comunal da comunidade, e a comunidade agora decidirá sobre seu maior envolvimento na atividade empresarial.
“As florestas ocupam 80% do nosso território, este é o único recurso para o desenvolvimento da comunidade, e não podemos ficar de fora do seu uso”, explica Vladimir Shchur. — Queremos desenvolver o turismo e o lazer a partir deles, envolver as empresas agrícolas em projetos bastante reais, em particular para o desenvolvimento da criação de ovinos e artesanato relacionado, como há muito acontece nas nossas montanhas. As florestas não devem servir apenas para derrubada, especialmente quando essas derrubadas são gerenciadas exclusivamente por um monopolista gerencial.
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